Противодействие коррупции

Утвержден приказом
КГУ«Специализированная
детско-юношеская спортивная
школа олимпийского резерва № 6»
акимата города Нур-Султан
Б.Утегенов

Антикоррупционный стандарт
КГУ«Специализированнаядетско-юношеская спортивная
школа олимпийского резерва № 6» акимата города Нур-Султан

1. Антикоррупционный стандарт КГУ«Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» акимата города Нур-Султан (далее Антикоррупционный стандарт)разработан в соответсвии  со статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции », Методическими рекомендациями по разработке Антикоррупционных стандартов, утвержденными Агенством по делам государственной службы Республики Казахстан и противодействие коррупции в соблюденных сферах общественных отношений :

2. Сфера физической культуры и спорта.

3. Разработчик антикоррупционного стандарта:КГУ«Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» акимата города Нур-Султан

4. Антикоррупционный стандарт направлен на установление для обособленной сферы общественных отношений  системы рекомендаций, направленные на предупреждение коррупций:

1) при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартам:
обеспечить соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения физических и юридических лиц в рамках компетенции, принимать по ним необходимые меры;

не допускать истребования не предусмотренных нормативными правовыми актами документов, а равно избегать волокиты (бюрократии) в ходе выполненияфункциональных обязанностей;

обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;

не использовать служебное положение для оказания влияния на физические и юридические лица при решении вопросов личного характера;

повышать свой профессиональный уровень и квалификацию для эффективного исполнения служебных обязанностей, соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты;

2) при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;при принятии решений, входящих в компетенцию сотрудников КГУ«Специализированнаядетско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» акимата города Нур-Султан  не принимать от третьих лиц никаких материальных благ, услуг и иных привилегий, связанных с выполнением своих законных обязанностей от третьих лиц, а также не дарить коллегам, руководителям и иным должностным лицам подарки, не принимать подарки, не руководствоваться личными и корыстными интересами, связанными с выполнением своих служебных обязанностей;
осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
соблюдать законодательство в сферах спорта высших достижений, физической культуры и спорта;

3) при подготовке проектов приказов, инструкций, положений и других внутренних документов и актов предприятия:
не допускать разработки проектов приказов, инструкций, положений и других внутренних документов и актов предприятия с целью извлечения выгоды для себя или третьих лиц, а равно при нарушении прав и свобод граждан;

своевременно разрабатывать проекты приказов, инструкций, положений и других внутренних документов и актов предприятия, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
повышение работников осуществлять с учетом опыта их работы, заслуг, положительной характеристики и т.д.;
при отборе кадров строго соблюдать требования трудового законодательства;
не допускать необоснованной передачи сведений о персональных данных работников третьим лицам или сторонним организациям;

4) при иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики деятельности предприятия:
руководствоваться принципом законности в соответствии с Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, проявлять активность в противодействии коррупции, в раскрытии коррупционных правонарушений: незамедлительно докладывать руководству об известных фактах коррупции;
не склонять, не принуждать и не поощрять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;
поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой и антикоррупционной культуры;
не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности;
не отдавать явно невыполнимых распоряжений работникам или выходящих за рамки их служебных обязанностей, а также противоречащих законодательству;
не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов неслужебного характера, не допускать привлечения подчиненных для выполнения неслужебных или личных заданий;
принимать исчерпывающие меры по предупреждению коррупции;
не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная ответственность;
устранять причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений, в том числе с подчиненными.

Действия работников КГУ«Специализированнаядетско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6»акимата города Нур-Султан при столкновении с фактами коррупции:

1) если работник располагает информацией о коррупционном правонарушении, он должен принять необходимые меры по предотвращению и прекращению такого правонарушения, в том числе незамедлительно в письменной форме информировать вышестоящего руководителя, руководство предприятия, в котором он работает;
работник также обязан незамедлительно в письменной форме информировать указанные лица о случаях склонения его другими лицами к совершению коррупционных правонарушений.

Аналитическая справка

по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №6» акимата города Нур-Султан за

за январь и февраль 2022 года

г. Нур-Султан                                                                    25 февраля 2022 года

         Внутренний анализ коррупционных рисков проведен согласно Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12.

         Для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности приказом руководителя КГУ «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №6» акимата города Нур-Султан (далее – Предприятие)  № 04-02/97  от 31 декабря 2021 года создана рабочая группа в следующем составе:

1) Ибеков Мурат Тастемирович – заместитель руководителя, руководитель рабочей группы;

2) Чунтонова Наталья Владимировна – главный бухгалтер, член  рабочей группы;

3)  Мухамедкалиев Еламан  Серикбаевич– методист, член рабочей группы;

4)  Сарбасов Азамат Курбанбайевич – методист, член рабочей группы;

5) Симамбаева Гульбаршин Маратовна – менеджер по государственным закупкам,

6) Аткеева Гульнур Муратовна  – инспектор по кадрам, секретарь рабочей группы.

Вид анализа: внутренний анализ деятельности Предприятия на предмет выявления коррупционных рисков. 

Период анализа: за январь и февраль 2022 года.

Рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков по трем направлениям.

1.                 По направлению «выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Предприятия» изучены: Трудовой Кодекс РК от 23 ноября 2015 года №414-V ЗРК; Закон РК «О физической культуре и спорте» от 03 июля 2014 года №228-V ЗРК; Закон РК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года №434-V ЗРК; Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»; Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 ноября 2014 года №106 «Об утверждении перечня видов физкультурно-спортивных  организации и правил их деятельности, в которых осуществляется учебно-тренировочный процесс по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса»; Приказ и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 октября 2014 года №55 «Об утверждении Правил признания видов спорта, спортивных дисциплин и формирования реестра видов спорта»; Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»; Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 10 июня 2016 года №157 «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации гражданских служащих в сфере физической культуры и спорта»; Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 12 апреля 2007 года №112 «Об утверждении Инструкции по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств».

Согласно пункту 54 Приказа  Министра юстиции Республики Казахстан от 12 апреля 2007 года №112 «Об утверждении Инструкции по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) производства в случаях изменения места нахождения и принятия устава в новой редакции.

По результатам проведенного анализа не установлено положений, способствующих принятию административно-управленческим персоналом решений по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов. 

2.                 По направлению «выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Предприятия»:

1)    Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров:

Штатная численность Предприятия за январь и февраль 2022 года составила 32 единиц штатных, в том числе уволено 1 сотрудник  по собственному желанию, в данный период 1 человек принят, к дисциплинарной ответственности привлеченных не было, уволенных сотрудников по отрицательным мотивам не было.

Всеми сотрудниками Предприятия предоставлены справки о наличии или отсутствия судимости, выдаваемые Комитетом по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Судимостей работники Предприятия не имеют. Жалоб в адрес Предприятия от физических и юридических лиц не поступало.

В целях соблюдения норм Постановления Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года №1428 «Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан» и «Правила о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников и учащихся Предприятия» от 14 января 2020 года утвержденный Приказом руководителя в части наличия личных карточек и всех необходимых документов спортсменов, а также представлении авансового отчета по возращении из командировки в течении трех дней с приложением соответствующих документов.  

2)    Фактов конфликтов интересов не выявлялось;

3)    Предприятия не оказывает государственные услуги;

4)    в Предприятии отсутствуют разрешительные и контрольные функции;

Проведен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении сотрудников Предприятия. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.

Проверки в отношении деятельности Предприятия не проводилось.

Акты прокурорского надзора не поступали.

3)                Иные вопросы (принимаемые меры по реализации антикоррупционной политики).

Эффективность антикоррупционной деятельности предприятия обеспечивается принятием актов первого руководителя об обеспечении реализации Указа Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года №986 «Об антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы». На официальном интернет-ресурсе Предприятия функционирует специальный раздел «Профилактическая работа - Противодействии коррупции», в котором размещены все материалы и документы касательно по антикоррупционной политике.

Также в целях соблюдения и формировании антикоррупционной культуры сотрудники приняли участие в семинаре-совещании.

На основании вышеизложенного, рабочая группа вносит предложения по предупреждению коррупционных рисков:

1)    Осуществлять постоянный внутренний контроль и аудит за деятельностью, относящейся к зонам повышенного коррупционного риска, конфликта интересов.

2)                Формировать в коллективе культ честного труда, антикоррупционную культуры, «нулевую» терпимость к коррупции.

3)                Проводить семинары, круглые столы и другие мероприятия по вопросам противодействия коррупции.  

Заместитель руководителя                                              М.Ибеков

Главный бухгалтер                                                         Н.Чунтонова

Менеджер по государственным закупкам                     Г.Симамбаева

Методист                                                                          Е. Мухамедкалиев

Методист                                                                          А.Сарбасов

Инспектор по кадрам                                                       Г. Аткеева